ST: Jūrmalas NĪN atvieglojums nav ok
Tā 11.jūlijā nosprieda Satversmes tiesa. Jūrmalas nekustamā īpašuma nodokļa (NĪN) atvieglojumus piešķīra tik ES, EEZ, Šveices pilsoņiem un Latvijas nepilsoņiem. Kāda bija ST argumentācija?
ST argumenti īsumā:
Velns ir detaļās
Par šo lietu jau rakstīju, kad pēc ST lūguma sniedzu tai viedokli. Uzreiz pēc sprieduma arī Diena jau publicēja labu aprakstu par lietas būtību. Tagad interesanti palasīt ST sprieduma argumentāciju, t.sk. ko no šī viedokļa tiesa ņēmusi vērā.
Kontekstam
Turpat Jūrmalas noteikumos noteikts, ka viens no priekšnoteikumiem atlaides piešķiršanai ir vismaz 2 gadu deklarētā dzīvesvieta Jūrmalā. Šī daļa nav apstrīdēta ST, bet tā ir svarīga lietas kontekstam. Vēl kontekstam svarīgi, ka FM jau brīdināja Jūrmalas domi, ka šāda norma par pilsonības kritēriju nav ok. Dome to noignorēja.
Kādēļ ST spriedumi ir svarīgi?
Tie ļauj saprast lielo bildi - no kurienes aug kājas tiesību principiem un kā tos jātulko savā dziļākajā būtībā.
Ko pateica ST?
Saskaņā ar nodokļu tiesību normu sistēmu, Latvijas starptautiskajām saistībām un ES tiesībām, pašvaldības nedrīkst grupēt nekustamā īpašuma nodokļa maksātājus pēc to valstspiederības vai Latvijas nepilsoņa statusa.
ST atsaucas uz nodokļu konvencijām un to komentāriem, kas aizliedz diskrimināciju.
ES tiesa ir atzinusi, ka Līgumā par ES darbību ietvertais aizliegums ierobežot kapitāla apriti ir piemērojams kapitāla brīvai apritei arī dalībvalstu un trešo valstu starpā. Turklāt kapitāla aprite ietver darījumus, ar kuriem nerezidenti izdara ieguldījumus nekustamajā īpašumā dalībvalsts teritorijā. Šīs brīvības ierobežojums izpaužas kā tāda nelabvēlīgāka attieksme pret nerezidentiem nodokļu jomā, kas tos varētu atturēt no ieguldījumu veikšanas nekustamajā īpašumā.
Saskaņā ar ES Padomes direktīvas 2003/109/EK par to trešo valstu pilsoņu statusu, kuri ir kādas dalībvalsts pastāvīgie iedzīvotāji trešo valstu pilsoņi, kuri likumīgi un nepārtraukti nodzīvojuši ES dalībvalsts teritorijā 5 gadus, kuriem ir stabili un regulāri ienākumi un apdrošināšana slimības gadījumiem, un kuriem ir piešķirts pastāvīgā iedzīvotāja statuss, šajā direktīvā noteiktajās jomās ir tiesības saņemt tādu pašu attieksmi, kāda ir pret ES pilsoņiem, t.sk. arī attiecībā uz nodokļu priekšrocībām.
Likumdevējs ir noteicis nodokļu maksātāju iedalījumu, tos vispārīgi iedalot iekšzemes nodokļu maksātājos (rezidentos) un ārvalstu nodokļu maksātājos (nerezidentos).
Par pagātni uzvar vien tie, kas cīnās
Kārtējo reizi ir pierādījusies šī vienkāršā patiesība - tiesa nosprieda, ka Jūrmalas noteikumu norma nav spēkā jau kopš to apstrīdēšanas brīža (par NĪN kopš 2017.g.) tikai tiem, kas to apstrīdēja tiesā. Tātad, Jūrmalai nāksies viņiem pārrēķināt NĪN un piešķirt atlaidi par iepriekšējiem periodiem. Pārējiem noteikumi nav spēkā vien attiecībā uz nākotni - kopš š.g. 11.jūlija.